的是在乎自身的机遇。

于是乎, 越是朝堂动荡，这些人得到擢升的机会便是越多。

所以斐潜当下能走到这样的位置, 能够在关中三辅站稳脚跟大为发展, 绝不仅仅只是街头巷尾所描述的那种青面獠牙，凶神恶煞的只懂得杀戮的凶残之徒，也不可能依靠杀戮, 利用酷吏来维持其政治，斐潜治下有一个鲜明的特色, 就是对于寒门庶人所开放的政治资源, 远远超出了山东这里, 而且通过考试制度确保了不至于是泥沙俱下、良莠莫辨。

越是研究，刘协就觉得斐潜的策略越是精妙。

其实刘协的父亲, 或是他爷爷那一辈，就开始打压山东士族, 只不过并没有获得多少成功, 甚至导致了反效果。刘协现在这个阶段还难以判断究竟党锢是太激进, 下药太猛，还是说根本就没有做到位，力度还不够……

反正对于他父亲汉灵帝来说，他不满意于这个『灵』字，但是他又无可奈何，个人的情绪和现实的无奈交织于一处，使得他也无法更为客观的, 清晰的分辨其中的是是非非。

其次，在大量吸纳寒门子弟作为基层官吏之后, 针对于那些中层偏上的官吏，刘协也觉得斐潜开创出了一个新的思路。

这些中上层的官吏，要么是已经积累了一定的资历, 要么是具备相当的名望，这些人看重的并非是一地一县，也不是什么钱财美女, 而是更看重未来，自己和家族的传承。

斐潜是怎么做的呢？他开设了一些全新的机构，然后容纳了这些官吏，并且将这些官吏分成了好几部分，比如说参律院和青龙寺，虽然说都有参政议政的权柄，但是其中各自的方向并不完全一致，参律院更重律法，而青龙寺更偏向于文学经书。

这就使得这些中上层的官吏可以有足够的施展空间，不至于受到『三公九卿』的架构制约……

刘协其实有一点明白为什么大汉为什么使用『三公九卿』作为朝堂中枢的官吏架构，还不是因为皇权和相权的相争么？皇权与相权，是一个天然的矛盾，皇帝如果权威过盛，宰相形同虚设。宰相如果太过势大，皇帝则就被直接架空。

就像是他自己当下，裤裆下……嗯，石榴裙下，嗨，脚底下就没有多少基石，显得空荡荡，晃晃悠悠的，好不难受。

皇权要稳，就必须分权，之前三公九卿，其实还分得不够！看看当下的斐潜，刘协才是豁然开朗，何必局限于之前的那些机构呢，扩大了之后，人就自然多了，然后不是自然而然的就分
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